9月27日上午，鼓楼区第十八届人大常委会召开第五次会议。
会上，鼓楼区检察院*组书记、检察长江伟汇报了鼓楼区检察院关于公益诉讼工作情况。
近年来，鼓楼区检察院主动把公益诉讼检察工作与一流法治城区建设相结合，从鼓楼区位特点、大局工作、人民需求出发，切实履行检察职责，以公益诉讼检察工作提升本地社会治理体系和治理能力现代化水平，满足人民群众对美好生活的司法需求。
年以来，共摸排公益诉讼线索余条，立案件，发出行*诉前检察建议件，办理刑事附带民事公益诉讼7件。
全面履行公益诉讼检察职责
坚持以办案为中心
服务保障中心城区大局
一
聚焦生态环境保护
助力生态文明试验区建设
持续贯彻实施《关于充分发挥检察职能为国家生态文明试验区建设提供司法保障的意见》，共办理生态资源保护领域公益诉讼案件41件，对再生资源回收、废弃口罩管理、塑料污染等问题发出检察建议11件，促进城市生态环境显著提升，其中再生资源回收、建筑工地噪音污染、渣土运输不规范公益诉讼案被确定为全市首创案件。
针对新西河洪山段存在施工围堰沙袋未清理，导致河道淤泥、垃圾堆积等问题，向相关部门发出诉前检察建议，督促其依法履行监管职责，促成河长及河道专管员巡河次，就内河湖泊中非法排污、倾倒垃圾、沿岸绿化等问题加强监督，促进鼓楼辖区水清岸美。
二
聚焦民生问题难点
保障群众生命健康安全
严格落实食品药品安全“四个最严”要求，针对自动售货机新业态食品监管空白问题，通过诉前检察建议督促职能部门摸排全区台自动售货机，促成福州市出台加强自动售货食品经营许可监管指导意见。针对部分医疗美容机构无证经营等问题，通过诉前程序督促主管部门对家医疗美容服务机构开展拉网式排查，推动26家违规机构整改，并构建区、街镇、社区三级卫生监督网络。
针对电动车不规范充电、消防通道被占用等消防安全隐患，区检察院通过专项整治集中发力，发出诉前检察建议10份，覆盖个小区，清理大件废弃物、“僵尸车”件，设置消防通道监督牌面，促成小区物业积极建设充电桩，常态化抓好消防安全巡查及宣传工作。督促整治电动自行车充电安全隐患行*公益诉讼案获评年度检察公益诉讼十大精品案件。
三
聚焦社会形势热点
促进城市品质提升
针对辖区内道路、商超、便民服务中心等地无障碍设施设置不规范、被占用等问题开展专项监督活动，摸排案件线索16条，向相关部门、行业主管部门及街镇发出检察建议12件，促成问题立整立改，统一无障碍设施建设标准和标识，落实长效保护机制，有效保障特殊群体的生活尊严与权利。相关案例被评为省院开展无障碍环境建设检察公益诉讼专项监督活动示范案例。
结合鼓楼区房屋结构隐患大排查大整治百日攻坚行动，出台检察工作实施意见，通过检察建议督促整顿变更房屋内部结构和功能布局、分割空间进行群租牟利等行为，有效遏制“群租房”社会乱象。
聚焦监督主责主业
提升公益诉讼办案质效
一
首创检察监督员制度
强化公益诉讼公众参与机制，年3月在全省首创公益诉讼检察监督员制度，疫情期间通过“云聘任”的方式聘请首批12名公益诉讼检察监督员，相关做法被省、市检察院推广。我们发挥公益诉讼监督员在线索发现、调查核实、提供专业意见、推动问题整改等环节的作用，提升公益诉讼检察工作的社会参与度和公信力，营造“保护公益，人人有责”的良好氛围。
二
建立公益保护联系点
区检察院将加强古厝保护作为“我为群众办实事”的重要内容，年5月联合区文化体育和旅游局在省级文物保护单位——高士其故居设立全市首个“古厝公益保护联系点”，并制定出台《关于持续深化“古厝”暨不可移动文物保护公益诉讼活动实施方案》及联系点工作制度，明确案件受理、线索移送、工作协作、联席会议、专题宣传等工作职责，先后摸排线索10余条，针对辖区内沈葆桢墓、太平桥、两广会馆等文物疏于管理、失修损毁等问题，发出诉前检察建议5件，推动受损文物及时修缮、健全文保巡查长效机制，有效保护城市历史文脉。
三
推进刑事附带民事公益诉讼工作
加强与刑事检察部门的联动协作，并与审判机关就事实认定、诉讼请求等方面加强沟通，深化个人信息安全及知识产权领域公益保护。针对假冒“茅台”酒流入市场侵害公益的行为，提起侵犯知识产权刑事附带民事公益诉讼，在全省首次以诉讼形式保护“没有姓名的受害者”。积极拓展办案范围，聚焦个人信息泄露、在酒店安装针孔摄像头侵犯公民隐私等问题，提起刑事附带民事公益诉讼3件，相关诉讼请求均获法院支持。
融入社会综合治理
增强公益保护社会影响力
一
创新工作机制
提升检察监督实效
创新检察建议与人大代表建议衔接机制，促进日常联络、共同监督，增强检察建议刚性。例如区检察院针对履职中发现辖区内部分商户使用不可降解塑料制品的问题发出检察建议4件，促成相关部门开展联合专项行动，改进监管措施、堵漏建制、严格执法。
同时，区检察院江伟检察长作为市人大代表在市十五届人大五次会议上提出《关于加大“限塑令”执行力度有效治理塑料污染的建议》，通过人大代表建议的方式强化新版“限塑令”执行监督力度。在收到建议后，相关部门部署开展塑料生产企业摸底排查及监督检查工作，查处涉免费提供违规塑料袋案件10余起，对不合格产品当场销毁。与相关部门开展座谈交流，围绕“限塑令”执行责任、部门联动、建立长效机制等达成共识，合力推动塑料污染源头治理。
二
落实以案释法
开展公益法治宣传
探索符合传播规律与公益诉讼特点的普法宣传方式，讲好检察故事，传播公益保护的正能量。例如区检察院与区食安办、区市场监管局密切协作配合，结合日常办案及监管工作，举办食品安全知识讲座、送法进社区活动，提高群众的食品安全意识。在“3.15”消费者权益保护日，印发典型案例、播放专题宣传片、开展以案说法，鼓励群众提供案源线索，在全社会织密食品安全“防护网”。
积极通过“两微一端”、报纸杂志等各类媒体宣发公益诉讼典型案例、工作经验，年来共有45篇文章被《方圆》杂志、《检察日报》、《福州日报》等采用，增强了全社会参与公益保护的信心与决心。同时，总结推广开展公益诉讼的经验做法，在全市形成“鼓楼经验”，区检察院办理的鼓楼区食品自动售货机疏于管理公益诉讼案、鼓楼区校园周边违法销售烟草行*公益诉讼案、鼓楼区医疗美容服务怠于监管行*公益诉讼案等均被市检察院《福山福水检察蓝》等刊物采用。
三
促进协同共治
实现双赢多赢共赢
在办案中区检察院通过检察建议公开送达、专题会商、推动联合执法、公益诉讼“回头看”等形式与涉案单位密切联络，提高整治效果。如在开展物流行业内部管理与消防安全领域公益诉讼专项活动中，区检察院向相关行*部门及各街镇发出检察建议13份，并举办“贯彻落实检察建议、护航最美窗口建设”主题活动，邀请相关行*部门及街镇领导、企业代表共聚一堂，群策群力解决好寄递行业安全问题，探索落实将最高人民检察院“七号检察建议”与“八号检察建议”相结合，构建纵横联动、部门协作的安全生产防护网，形成物流安全领域的社会治理合力。
鼓楼区检察院将以此次会议为契机，
充分履行公益诉讼检察职能，
紧扣鼓楼发展大局，紧盯人民群众急难愁盼问题，
坚持依法能动履职，着力提升办案质效，
努力为建设现代化国际城市最美窗口作出新贡献。
原标题：《榕检守护
公益诉讼护航美好生活》