深化改革就是全面“清障”
不久前，我收到了某机构一份关于2015年亚洲经济前瞻指数的研究问卷，基于显见的全球及局部环境，我们可以预测出日本和印度在今年的增长活力。但这两国相对乐观的潜在增长率却并不足以拉动整个亚洲在诸如物价、失业率及贸易量等指标。很简单，因为现在的火车头是另外一个庞然大物：中国。
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中国能否在今年以及未来一段时间持续保持向好的增长态势，不仅事关十八大时给自己定下的战略目标能否实现，更影响到亚洲及全球经济走势。今年是“十二五”收官和“十三五”谋局之年，又是各项改革落实之年，相当于中期考试。2013年开局，2014年筹划，2015年则要将改革落实到位。
“改革”即清障，就是消除制约经济增长和社会发展的各种体制机制障碍，释放市场活力，激活内生动力。中国经济下行压力较大，传统制造业、资源行业及房地产业面临深度调整。2014年固定资产投资回落至15.7%，社会消费品零售总额同比继续回落至11.7%，加上劳动力成本攀升、融资成本高企和出口内生动力不足，“三驾马车”疲态尽显。通过改革寻找发展动力尤显重要。经过去年营改增扩面、工商登记便利化等多项改革的推进，激活了创新创业大潮，催生了大量市场主体，不但拉动服务业提速和比重上升，就业也全面超过年初预期，经济每增长1个百分点可带动的新增就业人数由2010年的112万提高到170多万。推动创新创业和增加公共产业公共服务，目的都是在进一步激活内生增长动力，在供给驱动增长的方式和结构上作出调整。
今年的*府工作报告亮点很多，金融改革是大亮点。金融领域的每一项改革均非常具体，都是酝酿已久，或已经形成实施方案并展开试点的体制机制创新，同样也是“清障”的过程。金融改革清障有助于为稳增长和调结构带来活水之源。长远来看，金改一要调整货币*策目标和多元化货币创造工具，二要发展和完善各类金融市场，当前则要围绕服务于实体经济推进改革。实施巨灾保险和个人税收递延型商业养老保险有助于进一步激活保险市场，而建立存款保险制度是基础性*策，为利率市场化改革和民营资本进入商业银行奠定了基础，也有利于缓解中小微企业融资难。IPO注册制将开启万众创新大众创业的新时代，民营银行放开和深港通则属于投融资改革的重要环节。
在体制机制清障的基础上，通过“一带一路”、长江经济带和京津冀三大“支撑带”推进市场一体化，保持*策的战略梯度，统筹好各项要素资源，打造跨区域和跨境产业链，其实质即是通过功能纾解为市场清障。