谭浩俊：地方财*有多少隐形赤字
作者:谭浩俊财*部部长谢旭人昨日表示，2008年中央财*赤字1800亿元，控制在十一届全国人大一次会议批准的数额之内。相对于6万多亿元的财*收入来说，1800亿元的财*赤字，完全在警戒线之内。需要关注的是，除了中央财*的1800亿元财*赤字之外，地方财*到底有多少隐形财*赤字呢？如果把这些隐形财*赤字也加在一起，全国的财*赤字又有多少呢？有没有超过国际公认的警戒线呢？《中华人民共和国预算法》规定，地方财*不能有赤字。从各地财*预算的执行情况来看，地方财*也一直是严格执行这一规定的，不管财力如何，都没有编制赤字预算，也没有在结算中出现赤字。但是，预算中没有出现赤字，并不代表地方财*没有“赤字”，与财*预算相关的隐形赤字还是相当普遍、十分“可观”。有媒体披露，目前全国地方财*负债，也就是隐形赤字约在2万亿元左右，应当说，这是一个比较保守的数据。地方财*的实际负债，可能要高于这一数据。金融危机爆发以来，借扩大投资*策之力，地方财*又进入了新的负债高发期，地方财*的隐形赤字迅速攀升。据调查，今年以来地方新增贷款的一半以上都转化成了*府负债，这还不包括地方*府利用投资公司等融资平台发放的企业债券、信托计划、BT等非财*直接负债。1800亿元的中央财*赤字是一本看得见、摸得着的账，也是一本不需要有多大担心的账。但是，数万亿的地方财*隐形赤字，却是一本令人担心、让人害怕的账。国家有关部门是否能够迅速对地方财*的隐形赤字进行一次全面调查和摸底，一方面，看一看地方财*的偿债能力和偿债风险，另一方面，以便于中央全面了解地方财*的隐形赤字情况，尽早采取措施，化解地方财*的隐形赤字，避免可能带来的社会震荡和不良影响。谭浩俊 (江苏 公务员)