若从高空俯瞰，你会发现，位于长沙市雨花区跳马镇的鸭巢冲水库，像极了一只展翅翱翔的燕子。因而，水库还有一个诗意的名字：石燕湖。
没有谁能抗拒一条河流的亲近，尤其当它亲昵、旖旎地与人共生。圭塘河，正是一条这样的河流。诞生在城市、流淌在城市，它从未有过奔腾的野心，守护长沙城便是它的使命。
这是一条滋养了长沙人敦厚性情的河流。从跳马镇鸭巢冲水库发源，一路奔腾28.3公里后注入浏水。
这是一条命运跌宕起伏的河流。从五代十国的历史风尘中走来，在岁月烟波中不改初心，即便经历水质污浊之殇，仍坚韧地重现一脉清流。
这是一条承载着厚重为民情怀的河流。从治水的大开大合到滨岸的聚胜揽景，河的蝶变史就是一曲致力于“人水和谐”的深情吟唱。
作为长沙市最长的城市内河，圭塘河全长约28.3公里。然而，就是这样一条滋养着两岸居民的母亲河，也曾在上世纪90年代因水质持续恶化，变成令人叹息的黑臭水体。
优良的生态环境，是中国梦的重要部分，是百姓最基础最现实的需求。“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”习近平总书记深刻诠释着环境保护和经济发展之间的辩证关系，并指出，要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。
“聚一河碧波清流，映城市生态文明。”进入21世纪以来，长沙市雨花区强力推进圭塘河流域综合治理，从生态修复到水岸治污，从景观再造到产业培育，点线面综合施策再现鱼翔浅底的一泓碧水，一个人水和谐的城市又回来了！
河流之殇
碧波失色亟需“生态突围”
正如同尼罗河孕育了古埃及文明，幼发拉底河浇灌出美索不达亚文明，黄河滋养了中华文明。江河，从来都不是简单的地理名谓，而是人类文明史上强烈的符号象征。
天光云影徘徊，青山白塔倒映，走近形状宛若一只飞燕的鸭巢冲水库，宛若走进一幅水墨丹青画里。常有白鹭翩跹而至，俯首低飞，在清波划出道道涟漪。
从千年前追溯而下，很长一段时间里，从这里发源的河流，有着清透的肌理，亦有着慈悲的胸襟。
逐水而居的中华先民，从五代十国的马楚王国开始，就在圭塘河畔形成文明聚落。据《宋史·食货志·农田》载：“初，五代马氏于潭州东二十里，因诸山之泉，筑堤潴水，号曰龟塘，溉田万顷。”龟塘，即今日长沙雨花区之圭塘。
时光回溯到千余年，城内流水叮咚，引入青翠稻田。百姓饱肚干活，劲头十足。在战乱纷飞的五代十国，因为这条河流，长沙城成了安乐美好的温柔乡。
此后，圭塘河的馈赠曾有中断，但从未终止。新中国成立后，长沙城南再修环山灌渠。年，又开凿长7公里，宽30米的圭塘河。此时，圭塘河已然是我们熟知的模样。从雨花区跳马镇鸭巢冲水库出发，一路欢歌28公里后汇入浏阳河。
生于斯长于斯的老长沙人，更忘不了这条河。
对曾是捕鱼人的朱炎青来说，圭塘河蕴含着丰收的喜悦。上世纪80年代末，他几乎每天从居住的砚瓦池出发，带着渔具，徒步到圭塘河与浏阳河交汇处。一天下来，他得撒好几十网。累了，倒在河畔的稻田里小憩一会儿；渴了，直接捧起河水往嘴里送。
在更年轻一辈的圭塘河畔居民眼中，河流已不再承担谋生的作用。年出生的肖海峰忆起童年，圭塘河边总是坐满了洗衣、洗菜的妈妈们。顽皮的男孩叼着狗尾巴草，带着竹篓去草丛摸鱼，也能有所收获。
清澈、健康的圭塘河，流淌出一片欢欣喜悦。
然而，就是这样一条滋养长沙人的母亲之河，却在光阴流转中开始遭遇成长的“阵痛”。
改革开放以来，城市经济持续快速发展，产业富集、人口集聚。但在高速发展道路上一路飞奔的同时，也不可避免出现了开发与保护失衡的局面：由于圭塘河水流量不足、自净能力差，再加上上世纪末城市化进程加快，沿岸生活污水、工业废水直排入河，超标排污现象突出，导致圭塘河水质愈渐黑臭、河湖生态不断退化，成为人们眼中的“龙须沟”。
资料图
治水，成为了民众最迫切的呼声，更是长沙这座千年古城的时代担当。城市决策者们清醒地认识到：如果唯一的城市内河黯然失色，星城也将少了活力与灵气。
驰而不息，擦亮母亲河的生态底色！长沙市、雨花区积极寻找生态发展与城市肌理的内在联系，拧动了破解困局的金钥匙。
从年开始，市、区两级政府先后投入80余亿元进行圭塘河流域截污治污、清淤疏浚、拆违控违、景观修复等。长沙市主要领导多次实地调研调度，详细了解圭塘河治理、流域整体规划、污水处理等情况，并要求矢志不渝抓落实，坚决打赢碧水保卫战。
同时，雨花区为圭塘河黑臭水体绘出治理“路线图”，从控源截污、内源治理、生态修复、活水保质等方面持续发力，并积极向社会公布治理情况。
28公里水路，是一场短暂的旅途，也是一条艰难而曲折的治水之路。希望再现一湾碧水的圭塘河，诉说着几多爱与期盼。
系统谋划
从“九龙治水”到“一龙统筹”
湖河问题根源复杂、积弊深重，治愈绝非一蹴而就。既要大胆探索，更要绵绵用力、久久为功。
绵延28.3公里的圭塘河，流经跳马镇、同升街道、洞井街道、圭塘街道等8个街（镇），沿途仅排水口就有个。而与之对应的生态环境治理，更涉及水利、市政、环保、城建等10多个部门。分段式、碎片化的治理，让各部门、各区段不可避免出现职责不清、扯皮推诿的情况。城市内河治理的通病，圭塘河一个也没逃脱。
怎么办？为打破“九龙治水”的藩篱，雨花区成立圭塘河流域综合治理指挥部，实现“一龙统筹”。
“水流无界，不分你我。圭塘河治理同样要一盘棋布局、一条线推进。”凡是与流域治理有关的事务全部归口到指挥部，不仅负责治水的责任分工、行动统筹、跟踪督办，还要确保22个成员单位之间能够政令畅通、协同合作、执行高效，有效破解了圭塘河治理多头管理、权责不清等问题，解决了“抓总”和“总抓”的角色缺位。
治水刻不容缓。治理指挥部成立不久，就全面开展管网排查，建立基础台账，邀请专家“会诊”，为圭塘河水寻找到了病症根源：上游跳马镇地下管网缺失，老化破损现象严重，污水处理能力非常薄弱；中游合流制排口雨季溢流污染较重，错接、漏接严重，垃圾随雨水入河；下游河床落差小，淤泥沉积1至2米，自净能力差……
为实现“正本清源”，治理指挥部一方面对跳马片区地下干支管网进行改造，实现污水管网配套；另一方面，针对圭塘河源头来水不足的问题，引浏阳河水以每秒1.5立方米的流量入注，目前已累计补水超过万立方米。同时，对沿线合流制排口开展排查，逐一对症下药，下游段还引进微生物活化设备和原位清淤技术，减少河流内源污染。
在圭塘河雨燕湖段，一处网红景点——人造瀑布常吸引行人驻足：巨大的石头层层重叠，十几只石乌龟点缀在石头上，从深处涌出的清水顺着高差落下，淘洗着人们的身心。很多人不会想到，这里，其实是经过改造后的长沙市新开铺污水处理厂的尾水排口。
早些年，我国城市排污管道大多采取合流制设计，一遇下雨，截留干管里的雨水、生活污水、工业污水水量急速增加，来不及输送到污水厂，超出容量部分就通过溢流井直接进入河流。
治水过程中，雨花区不仅对圭塘河沿线个排水口全部实现截污，还在重点部位安装了水质、水位、水量智能监测设备，数据定时上传，自动分析结果。同时引进雨污分流技术，陆续对沿河排水口进行改造。
只有地下岸上全面发力，才能有效截断污染源。近年来，市、区关停整改圭塘河沿线排污企业上百家，拆除违法建筑近万平方米，陆续完成河岸景观建设约亩。
一系列作为更是倾力推进：每年安排专项资金对河道实施常态化清淤疏浚，累计外运淤泥总量20万方，有效提升了河道防洪、排涝能力；率全省之先引进“食藻虫+沉水植物”的水体生态修复技术，让河域生态治理效果明显；委托德国汉诺威水协、长沙市规划勘测设计研究院联合编制圭塘河流域总规，对圭塘河流域的管网、地形、河道、河岸等进行了全面调查，以详细的数据为基础建立治理模型，实现治水方式有的放矢……
铁腕治河、科学治水，让圭塘河愈渐清透。行走在河畔的人们慢慢发现，河底植被不断增多，鱼类品种越来越丰富，成群的鲫鱼、鲤鱼开始从清波中游过；乌鸫、翠鸟、白颊噪鹛，这些大自然的信使滨水飞舞，传递着圭塘河水生态优化的重要信号。
精准施策
“6＋”治河模式聚汩汩清流
昔我往矣，河水浊浊；今我来兮，杨柳依依。
目睹着圭塘河华丽转身的人们不会想到，一场更惊艳的蝶变还在沿河舒展。
将最好的滨水资源留给最优质的产业，把最美的滨水环境留给最广大的群众——这是长沙对人民至上理念的坚定呼应。
沿河落子、聚胜揽景。年12月，雨花区打造的圭塘河生态景观区一期建成开放，年10月二期圭塘河滨水公园开园，一座集聚新型现代服务业、时尚多元的“圭塘河悠游小镇”也惊艳亮相。
年7月，和+共享图书馆在圭塘河羽燕湖畔开馆，所有书籍都由市民捐赠而得。书页翻动，缕缕清新的书香从圭塘河开始蔓延，雨花区的好学气质就这样氤氲开来。
“游乐不用去远方，家门口就有好风光！”如今，每到周末、节假日，河畔便吸引诸多市民来“打卡”：沿蜿蜒的滨水栈廊行步赏景，到和+共享图书馆品茗阅读，在悠游小镇享受惬意购物、美食派对、亲子娱乐，动静相宜间，最能品读到圭塘河别具一格的美。
这样一幅滨水乐游图的背后，是雨花勇立潮头，展现出的厚重“治水智慧”。
发达地区的经验表明，政府与市场二者之间良性互动能够产生叠加效应、催生复合动能。
在圭塘河的综合治理、设施建设、产业推进中，“资金”是不能避免的重要因素。为此雨花区创新出“建-融-管-还”可持续资金解决方案，引进市场力量推进治理，一举改变了传统内河流域整治单纯依赖政府投资的被动局面。
建，即政企合作设立合资项目公司，引进中建五局、绿地集团、湖南建工集团合作，提升圭塘河项目的建设品质；融，就是利用社会资本方主导融资，一方面以项目为纽带，结合政府资源，加大引进政策性银行贷款和国家专项资金，另一方面由项目公司积极进行市场融资。此外，利用项目的物业收入来弥补管理投入，利用固定资产证券化等手段偿还社会资本前期投入，“建－融－管－还”互为呼应，打造了一套可持续性的城市内河治理资金解决体系。
近20年来不懈探索，雨花区由此创新出“6＋”治河模式：理念创新：系统治理+精准治污；体制创新：九龙治水+一龙统筹；机制创新：政府河长+民间河长；模式创新：生态整治+产业融合；技术创新：中国智慧+德国技术；投融资创新：平台融资+市场化运作。
圭塘河彻底“苏醒”了，年黑臭水体全面消除，治理经验在年全国城镇黑臭水体整治与水环境生态修复技术交流会上进行推介，年全域水质稳定保持地表水Ⅳ类，年年均水质达Ⅲ类标准，创有监测记录以来最好水平。
智者乐水，圭塘河的蝶变传奇还在续写。
年7月，南起香樟路、北至劳动路，全长2.3公里的圭塘河井塘段城市双修及海绵示范公园开门迎客，这是雨花区率先全市探索的海绵城市建设PPP项目。该项目总投资14.6亿元，与大型央企中建五局合作，政府出资万，其余由社会资本筹措，通过15年运营期的包干收益冲抵，减少财政直接投入14亿元。
在古韵古香的“三塘一井”中重拾老雨花记忆，于互动风车、夜光跑道、爱心桥等网红打卡点感受时尚惬意，从丰富多元的商业业态中一站乐享吃购娱游，漫游井塘段公园的人们感慨：“家门口就有诗和远方”。
城水相依，绿意相融。一路欢歌的圭塘河，流淌成无数人心中的“诗和远方”。
全民行动
三级河长倾力守护母亲河
如今的圭塘河，成为鱼翔浅底的一泓清流，成为岸芷汀兰的一道绿湾，河畔有了文化的风情，平淡光阴有了亲水的幸福。
圭塘河之变，更让历经工业化和城市化洗礼的人们，清醒地认识到，生态文明、绿色发展是人类的必然选择。
如何才能面对经济社会发展的新常态，围绕圭塘河碧水长流的目标，打造一个全民努力的支点？雨花区创造性提出“全民志愿者”概念，人人皆愿为、人人皆能为、人人皆可为，锻造出一支呵护母亲河的“生力军”。
“河中间有灯光，不好，有人捕鱼！”年4月的一个晚上，巡河员刘常彪沿河夜查时发现异常，迅速上前，看到两名男子正腰挂射灯，用自制的网兜在捕鱼。
一番耐心劝说后，两名男子上了岸，刘常彪不仅和他们讲法规，还采用起“情境式劝导”：“你看，风景这么好，老百姓都受益，你们真忍心将环境破坏吗？”跟着刘常彪在河畔走了一圈，对方羞愧地低下了头：“以后再不这么干了。”
蝶变圭塘河，雨花区设立了包括区、街（镇）、社区（村）三级河长以及民间河长在内的“河长制体系”，打造了40人的专业巡河员队伍。刘常彪负责巡查雨燕湖到香樟路口近1.5公里长的河段，“每天往返三四次，观察水情、拾捡白色垃圾、倡导文明游河，都是分内事。”
助力圭塘河更清更靓，年雨花区还成立圭塘河民间河长“红黄蓝”护卫营：身着三色小马甲，百余名志愿者分别在环境保洁、宣传文明理念、监督护河等方面出力。
“家住圭塘河畔，护水护河责无旁贷。”作为一名资深民间河长，市民冷昭群有一股爱较真的“蛮劲”：他每周徒步巡查圭塘河三次以上，在记录本上仔细记下每次的时间地点、巡河情况，曾根据河面上漂浮的奶白色液体，深夜守点，把一家向圭塘河排污的小作坊抓了个“现行”。
市民章志标自封“浏阳河河长”，印制张名片沿河向人发放，不管白天晚上，只要收到消息说有人破坏河流生态，他就立即出动；只要发现一处污染，迅速取证上传到雨花区河长制工作办公室的