谢旭人：构建利于转变经济发展方式的财税体制
新华社北京3月7日电(侯雪静 刘琳)财*部部长谢旭人7日接受采访时表示,加快财税体制改革,对于完善社会主义市场经济体制,推动科学发展、促进社会和谐具有十分重要的意义。
谢旭人在十一届全国人大四次会议举行的主题为“财**策和有关问题”的会上表示,“十二五”时期,财*部门将以科学发展和加快转变经济发展方式为主线,以保障和改善民生为出发点和立足点,积极构建有利于转变经济发展方式和科学发展的财税体制。
谢旭人表示,第一,财*部将在合理界定事权的基础上,按照财力与事权相匹配的原则,进一步理顺各级*府间的分配关系,进一步完善中央对地方以及省对下的转移支付制度,增加一般性转移支付的规模和比例,进一步向中西部地区和基层倾斜,强化县级*府提供基本公共服务的保障能力。
其次,要进一步推进预算管理制度改革,也就是要完善预算编制与执行管理制度,提高预算的完整性和透明度。
第三,改革和完善税收制度。要扩大增值税的征收范围,相应调减营业税,合理调整消费税征收的范围和税率结构,完善有利于产业结构升级以及服务业发展的税收*策。通过改革和完善,促进产业结构的调整,特别是推动服务业的发展。要逐步建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度,进一步完善企业所得税制度。
要继续推进费改税,清理、规范各种收费和基金,逐步提高税收在财*收入中的比重。进一步推进资源税改革,研究开征环境保护税,推进房地产税的改革。要逐步健全地方税体系,在中央统一税*的前提下,赋予省级*府适当税*管理权限。